Solarpaket 1 - Was ändert sich für PV-Installateure?

Am 16.08.2023 wurde das "Solarpaket 1" vom Kabinett beschlossen, um den Ausbau von PV in Deutschland zu vereinfachen und damit zu beschleunigen. 

Was beinhaltet das Solarpaket 1?

Das Paket enthält Maßnahmen, um den PV-Ausbau auf Freiflächen und Dächern voranzubringen. Die Maßnahmen werden im Rahmen der PV-Strategie umgesetzt, wie wir bereits berichteten. Die PV-Strategie wurde vom Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) vorgelegt. Erarbeitet wurden die einzelnen Maßnahmen in einem intensiven Austausch mit der Solarbranche. 

Eine Zusammenfassung der Änderungen es hier, der komplette Gesetzentwurf ist hier zu finden. Die zugrunde liegende Strategie zur Photovoltaik befindet sich hier.

Welche Änderungen zu Gewerbedächern enthält das Solarpaket 1?

Änderungen für Installateure: Große und lukrative Aufträge für größere Gewerbeprojekte könnten vermehrt angefragt werden.

Anlagenzertifikate erst für größere Anlagen benötigt

In Zukunft wird erst für Anlagen ab einer eingespeisten Leistung von 270 kW oder einer installierten Leistung von mehr als 500 kW ein Anlagenzertifikat benötigt. Bis jetzt wurden Zertifikate bereits ab 135 kW benötigt. Für Anlagen mit geringerer kW-Zahl (je nach Schwellenwert der installierten oder eingespeisten Leistung) reicht ein einfacher Nachweis über Einheitenzertifikate. Im Solarpaket wird die gesetzliche Grundlage für eine erforderliche Datenbank für Einheitenzertfikate geschaffen. 

In der Vergangenheit wurden Anlagen zusammengefasst, die eigentlich gar nicht zusammenhängen. In Zukunft können nur noch Anlagen zusammengefasst werden, die den gleichen Netzanschluss nutzen. Dadurch wird in Zukunft sichergestellt, dass die Anforderungen an die Größe der Anlagen und die messtechnische Ausstattung der PV-Anlage sich alleine an der einzelnen Anlage orientieren.

Was ändert das Solarpaket 1 für Freiflächen-Anlagen?

Mehr landwirtschaftliche Fläche wird für PV-Anlagen freigegeben

Verteilung der freigegebenen Flächen

Mindestens die Hälfte der Solaranlagen soll auf, an oder in Gebäuden oder Lärmschutzwänden errichtet werden. Der zusätzliche Ausbau von Photovoltaik-Anlagen wird auf landwirtschaftlichen Flächen bundesweit begrenzt: bis 2030 auf maximal 80 Gigawatt und bis 2040 auf 177,5 GW. Das reicht aus, um die gesteckten Ziele der Bundesregierung zu erreichen.

Photovoltaik-Anlagen mit Doppelnutzung werden gezielt gefördert

Besondere Arten von Solaranlagen, die effiziente Doppelnutzung von Flächen ermöglichen – z.B. Agri-PV, Parkplatz-PV, Floating-PV und Moor-PV – werden in einem separaten Segment ausgeschrieben und hat eine separate Flächengrenze. Die Grenze wird schrittweise auf bis zu 3.000 MW pro Jahr angehoben. Die Doppelnutzungs-Anlagen sollen einen zunehmenden Beitrag zum Solarausbau leisten. Insgesamt wird damit die Menge der Ausschreibungen und der dafür benötigten Fläche nicht erhöht.

Freiflächen-Anlagen mit Biodiversität werden besonders gefördert

Biodiversitäts-PV soll besonders umweltfreundliche Freiflächen-PV werden. Genaue ökologische und technische Anforderungen an diese Solaranlagen sollen im ersten Quartal von 2024 festgelegt werden.

Förderungen kommen umweltschonender Agri-PV zugute

Agri-PV-Anlagen mit vertikalen Modulen oder einer Mindesthöhe von 2,10 Metern erhalten einen Bonus für eine nachhaltigere Bewirtschaftung, wenn sie bestimmte Bedingungen einhalten. Die Bedingungen an die Bewirtschaftung der Fläche sind:

• Stickstoffdüngung um die Agri-PV-Anlage um 20 % reduzieren,
• auf Herbizide verzichten,
• 5 % der Fläche muss als Blühstreifen bzw. auf Grünland als Altgrasstreifen angelegt werden.

Änderungen für Installateure: Durch die Förderung könnten Landwirte mehr Projekte mit Agri-Solar beauftragen.

Recht auf Kabelverlegung löst Verzögerungen auf

Kabel für PV-Anlagen dürfen auf Grundstücken und Verkehrswegen verlegt werden. Bisher musste mit jedem Grundstückseigentümer oder Verkehrsträger individuelle Vereinbarungen getroffen werden. Das Recht auf Kabelverlegung beinhaltet auch die Pflicht zur Entschädigung der Betroffenen.

Änderungen für Installateure: Projekte, die über andere Grundstücke oder öffentliche Flächen verlaufen, können schneller und unbürokratischer umgesetzt werden.

Was bringt das Solarpaket 1 für Balkonanlagen und Mieterstrom?

Die Installation von Balkon-Solaranlagen wird vereinfacht

Es soll einfacher werden, Balkon-Kraftwerke in Betrieb zu nehmen. Dafür entfällt die vorherige Anmeldung beim Netzbetreiber. Und die Anmeldung im Marktstammdatenregister wird auf wenige, leicht verständliche Informationen reduziert. Zusätzlich muss der Zweirichtungszähler nicht direkt zur Inbetriebnahme des Balkonkraftwerks eingebaut sein. Bis ein geeichter Zähler installiert ist, werden rückwärts-laufende Zähler vorübergehend akzeptiert. Außerdem können Balkon-Solaranlagen über Schuko-Stecker angeschlossen werden.

Mieterstrom wird vereinfacht und soll auch für Gewerbegebäude ermöglicht werden

Mieterstrom wird auch in gewerblichen Gebäuden und Nebengebäuden wie Garagen möglich sein.
Die Regel gilt, solange der Strom innerhalb des Gebäudes genutzt wird. Dadurch wird der Aufwand reduziert, der sonst nötig wäre, um die Förderberechtigung zu prüfen.

Was ist die PV-Strategie?

Bis 2030 sollen in Deutschland 215 Gigawatt (GW) an PV-Anlagen installiert sein. Dafür soll der jährliche Ausbau stark erhöht werden, von 7,5 GW im Jahr 2022 auf 22 GW im Jahr 2026. Etwa die Hälfte davon soll auf Dächern und Flächen installiert werden. Um diese Ziele zu erreichen, werden in mehreren Paketen verschiedenste Maßnahmen realisiert, um den PV-Ausbau zu beschleunigen und die Ziele zu erreichen.